МИД России допускает понижение уровня дипотношений с США: что это даст
Москва может понизить уровень дипломатических отношений с Вашингтоном в случае конфискации замороженных российских активов. Об этом заявил замглавы МИД РФ Сергей Рябков.
«Никаких сомнений не может быть в том, что мы в этом вопросе весьма последовательны. Но в зависимости от того, как пойдет дискуссия в кругу наших противников, дальше характер ответных мер будет определяться», — приводит слова замминистра РИА «Новости» .
При этом понижение статуса дипотношений это лишь «одна из опций». Она не исключает принятие также мер экономического и материального характера против Запада. Но по ним, напомнил собеседник агентства, «многие высокопоставленные представители в нашем правительстве уже высказались».
Сейчас, пояснил Рябков, в МИД прорабатывают оптимальную форму реакции, среди контрмер рассматриваются как действия в отношении западных активов в РФ, так и дипломатические меры реагирования.
«Одно другого не отменяет», — подчеркнул замминистра. Но в настоящий момент, по его словам, конкретных решений нет, так как они отсутствуют и «с той стороны».
Белый дом планирует обсудить вопрос конфискации со странами G7, поскольку большая часть замороженных активов РФ оказалась в Европе. Соответственно, Москва будет принимать ответные меры исходя их дальнейших шагов США и их союзников, резюмировал Рябков.
Закон о дополнительной военной помощи Украине, подписанный президентом Джо Байденом 24 апреля, фактически дает ему право инициировать кражу замороженных в США суверенных активов российского ЦБ и использовать их в интересах Киева.
По оценкам главы ЕЦБ Кристин Лагард, это примерно 6 млрд долларов. Основная часть средств — более 200 млрд. евро — осела в ЕС, главным образом в центральном депозитарии ценных бумаг бельгийской Euroclear.
Новый американский закон, как отмечает Associated Press, требует от президента и министерства финансов начать поиск российских активов в США в течение 90 дней и отчитаться об этом Конгрессу в течение 180 дней. Через месяц после этого президенту будет позволено «изымать, конфисковывать, передавать или арестовывать» любые российские государственные активы в пределах юрисдикции Соединенных Штатов.
Но есть нюанс: американский закон гласит, что «любые усилия по конфискации и перепрофилированию российских суверенных активов» должны предприниматься совместно с союзниками. А значит, отмечает агентство, маловероятно, что Вашингтон будет действовать без согласия других членов G7 и ЕС.
Пока власти европейских стран отказываются конфисковывать замороженные российские суверенные активы, опасаясь, что это может отбить у инвесторов желание доверять евро и вызвать ответные меры со стороны России.
Та же Лагард считает, что нужно очень внимательно относиться к переходу от «замораживания активов к их конфискации и избавлению от них». Попытки ускорить процесс, по ее мнению, «ставят целый ряд других вопросов», которые касаются уважения международного правопорядка, финансовой стабильности и совместной ответственности.
Однако нет сомнения, что в Белом доме найдут способ «уговорить» европейских партнеров быть решительнее.
Прокомментировать предложенные Сергеем Рябковым меры, а также их последствия: для нас, для США и остального мира, «СП» попросила руководителя Центра политических исследований Института экономики РАН Бориса Шмелёва:
— Для меня было очевидным, что американские власти пойдут на конфискацию российских активов в США. Их ничто не остановит. И они это фактически уже сделали, несмотря на то, что это противоречит принципам международного права. Потому что исходят из формулы: прав больше у того, кто сильнее. А себя в данной ситуации Штаты считают сильнее, и потому не рефлексируют.
К сожалению, у России ответных, действенных, шагов не так уж и много. И, в принципе, все эти шаги и последствия надо было просчитывать раньше — накануне специальной военной операции. Надо было еще тогда думать о том, как наши финансовые активы оттуда вывести. Но что было, то было…
Этот вопрос обсуждается последние два года. И было много разных на этот счет точек зрения.
Высказывалось мнение о том, что Запад, в данном случае США, на откровенный грабеж не пойдут, поскольку это якобы нанесет ущерб самим Соединенным Штатам. Но, на мой взгляд, это все была лирика.
Американцы действовали здесь последовательно. И довели дело, что называется, до конца.
«СП»: Рябков в качестве ответной меры предлагает понизить уровень дипломатических отношений с Соединенными Штатами. Интересно, до какого предела?
— Сегодня Россия имеет в Вашингтоне своего Чрезвычайного и Полномочного посла. Так вот, посол может быть отозван и заменен временным поверенным. Это уже более низкий уровень нашего представителя в США.
Второй вариант — отзыв посла для консультаций. В таком случае российскую дипмиссию на этот период также будет возглавлять временный поверенный.
Но особого значения это не имеет. Отношения между нашими странами и так давно находятся, прямо скажем, «ниже плинтуса». И будет у нас там посол или его не будет — на российско-американских отношениях уже мало скажется. Соединенным Штатам, по-моему, вообще все равно.
Поэтому данная мера мне не кажется в текущей ситуации выигрышной. Более действенной, на мой взгляд, стала бы конфискация здесь, в России, американских активов. То есть, собственности американских предприятий, фирм и т. д. Правда, насколько я понимаю, стоимость этих активов намного меньше наших, которые они хотят конфисковать в Америке.
«СП»: По оценке главы ЕЦБ Лагард, из 280 млрд долларов замороженных российских активов в США находится небольшая часть — примерно 6 млрд. Остальные — в Евросоюзе.
— Что касается Западной Европы, то здесь, конечно, несколько иная картина. Потому что европейских фирм, компаний и банков у нас намного больше, чем американских. И стоимость всех этих активов сопоставима с общей стоимостью активов, которые они могут конфисковать у нас в странах ЕС. То есть, в этом плане мы можем найти баланс, так сказать.
Однако информация об активах в США не совсем точна. Я полагаю, наши активы в Америке были гораздо значительнее до того, как их заморозили. Да, какую-то часть ценных бумаг и денег мы успели вывести. Но, мне представляется, сумма, которая там осталась, гораздо больше, чем та, что нам называют.
И совершенно понятно, что США сейчас будут давить на своих союзников из Западной Европы, чтобы они тоже конфисковали наши активы. Мол, мы — забираем, вы тоже должны.
Сейчас эти деньги заморожены. То есть они по-прежнему формально принадлежат нам — мы просто не можем ими пользоваться. Но, я не исключаю, что скоро в Брюсселе примут соответствующее решение, и они будут конфискованы.
В этом случае мы в качестве ответной меры можем пойти на конфискацию их активов здесь. И таким образом смягчить удар, который будет нам нанесен со стороны Запада.
«СП»: Насколько реален полный разрыв дипотношений с Соединенными Штатами, если эти отношения, как вы сказали, «ниже плинтуса»?
— Идти на полный разрыв отношений, думаю, преждевременно. Нужно иметь диппредставительство в Вашингтоне. Нужно общаться с американской администрацией, с политическими деятелями.
Разрыв дипломатических отношений — крайняя мера. Подобное возможно только в случае объявления войны. Торопиться здесь не следует.
Опять же: поддерживать какие-то каналы для коммуникации, иметь открытыми возможности для контактов — очень важно для России. Поскольку США все-таки один из ключевых мировых игроков. Разорвать сейчас дипломатические отношения, это просто ослепить и оглушить себя.
