Для чего в Токио готовы наплевать на Конституцию и легализовать вооруженные силы
В случае пересмотра Японией девятой статьи Конституции страны, предполагающей отказ от собственной армии, Россия примет ответные меры, заявила директор третьего департамента Азии МИД РФ Людмила Воробьева.
Она сообщила, что российская сторона внимательно следит за попытками Токио «подвергнуть ревизии пацифистские положения послевоенной Конституции в русле курса нынешней администрации на ускоренную ремилитаризацию». По словам Воробьевой, данный процесс в последнее время заметно ускоряется.
Разумеется, все это беспокоит Москву, поскольку «такое развитие событий чревато дополнительными угрозами безопасности России», указала Людмила Воробьева. «В ответ будем вынуждены принимать контрмеры по укреплению национальной обороноспособности», — рассказала она, заметив, что конституция, конечно, является внутренним делом государства.
Однако предусмотренный Конституцией отказ от собственной армии подразумевает и международные обязательства.
В связи с этим пересмотр Японией заявленного предыдущими руководителями страны курса на мирное развитие «неизбежно спровоцирует новые вызовы безопасности, приведет к усилению напряженности в Азиатско-Тихоокеанском регионе, стимулирует новый этап гонки вооружений», предупредила Воробьева.
Ранее российское внешнеполитическое ведомство неоднократно указывало на враждебную политику Японии в отношении РФ после начала СВО на Украине. Она заключается в присоединении к западным санкциям, поставках оружия Киеву, усилении взаимодействия с НАТО, а также распространяемую русофобию в японском обществе.
Руководитель Центра японских исследований Института Китая и современной Азии РАН Валерий Кистанов затруднился сказать, чем вызвано заявление главы департамента нашего МИДа.
— Я просмотрел свежую японскую прессу, в ней не содержится каких-то событий или новых громких заявлений, касающихся ремилитаризации, о чем говорится в упомянутом заявлении.
«СП»: Как бы то ни было, наша страна выразила озабоченность. Насколько она обоснована? Япония действительно может поменять основной закон?
— Напомню, что действующая Конституция была написана в 1947 году под диктовку американских оккупационных сил. В ней декларировался отказ от войны как суверенного права нации, а также от угрозы или применения вооруженной силы как средства разрешения международных споров.
Однако вскоре после войны был создан Корпус безопасности Японии, который постепенно рос, пока не был преобразован в Силы самообороны.
«СП»: Чем они отличаются от полноценных вооруженных сил?
— По сути, эти Силы самообороны сегодня как раз представляют собой самую настоящую армию. Они невелики по численности, насчитывают менее 250 тысяч человек, но имеют передовые вооружения, обладают самыми современными техническими средствами. Особенно это касается ВВС и ВМС. Кстати, в самой Японии существование таких Сил самообороны многие считают противоречащим Конституции и не совсем законным.
Бывший премьер-министр Абэ хотел изменить Основной закон, чтобы обозначить, что Силы самообороны стоят на страже государства и являются легитимными вооруженными силами, тем самым устранить противоречие. Он вообще был таким «ястребом». После ухода с поста сохранял большое влияние, но потом, как известно, был убит.
«СП»: Что мешает продолжить его дело нынешнему правительству?
— У правительства Кисиды и без того немало проблем. Для изменения Конституции требуется решение парламента, что не так сложно сделать, учитывая наличие там большинства у правящей Либерально-демократической партии.
Но парламент должен вынести эти изменения на общенациональный референдум, а у руководства страны нет уверенности, что японцы их одобрят.
Как показывают опросы, соотношение сторонников и противников изменения Основного закона примерно пятьдесят на пятьдесят. И нет гарантии, что поправки будут приняты. К тому же для Кисиды этот вопрос пока не актуален.
Его партия сейчас теряет популярность — рейтинг колеблется в районе 20 процентов, это очень низкий показатель.
К тому же в парламенте обсуждается скандал с избирательным фондом, когда реально собранные суммы сильно отличались от заявленных. И это сильно давит на Кисиду, поэтому сейчас ему точно не до пересмотра Конституции. В заявлении Воробьевой говорится о ремилитаризации Японии.
Однако по факту она уже произошла, ведь после Второй мировой войны страна была разоружена, а позднее произошло укрепление военной сферы, появились Силы самообороны. Это и есть ремилитаризация.
«СП»: И мы видим, что останавливаться на достигнутом в военной сфере Токио не собирается.
— В декабре 2022 года в Японии была принята новая редакция Стратегии национальной безопасности, в которой предусматривается наращивание оборонных расходов и доведение их к 2027 году до двух процентов ВВП, до уровня стран НАТО. Ранее, как известно, Япония добровольно взяла на себя обязательство, чтобы эти расходы не превышали одного процента.
Однако в последние годы военный бюджет страны неуклонно растет. Объясняется это растущей напряженностью в Азиатско-Тихоокеанском регионе, угрозами со стороны Китая, Северной Кореи, к ракетным запускам которой японцы очень болезненно относятся. Наша страна после распада Советского Союза перестала считаться угрозой, но с недавних пор снова воспринимается в качестве таковой.
«СП»: Насколько японцы самостоятельны в своих планах наращивания военной мускулатуры?
— С одной стороны, они делают ставку на создание современных вооруженных сил, с другой — развивают военное сотрудничество прежде всего с США и другими странами НАТО, той же Великобританией. Скажем, в новой редакции стратегии национальной безопасности говорится, что Япония должна обладать потенциалом для контрудара по целям на территории противника, чтобы предотвратить его атаки. Понятно, что для этого следует усиливать ракетный потенциал.
И японцы закупили у США 450 ракет «Томагавк», одновременно разрабатывая собственные ракеты большой дальности. Кроме того, они обзаводятся авианосцами. Поначалу говорилось, что в строю находятся вертолетоносцы, однако в процессе переоснащения корабли превратили в авианосцы. Меняется и структура Сил самообороны — у них появляется объединенное командование.
Кроме того, у американских военных, дислоцированных в стране, также появится свое командование, ранее размещавшееся на Гавайских островах. Развивается и сотрудничество с НАТО — Кисида был на саммитах альянса в 2022 и 2023 годах, отправится и в этом году. Причем ожидается подписание документов об укреплении сотрудничества.
Может, даже будет создан совет Япония-НАТО, хотя против этого выступают некоторые члены блока, та же Франция.
«СП»: Почему японские власти не уверены, что население поддержит на референдуме преобразования военной сфере? До сих пор сильна память о поражении во Второй мировой?
— Именно так, это поражение стало причиной тяжелейшей травмы для японского общества. К тому же та война отмечена атомными бомбардировками Хиросимы и Нагасаки. Там длительное время в общественное сознание внедрялся тезис, что Япония — мирная, пацифистская страна. Но сейчас, под влиянием роста напряженности в Азиатско-Тихоокеанском регионе и территориальных споров политика меняется, хотя воспринимается это японцами далеко неоднозначно.
