Многие проблемы республики надо решать в Москве
Глава республики Хакасия Валентин Коновалов уволил в январе министра финансов региона Игоря Тугужекова. Причиной стал срыв выплат бюджетникам за декабрь. Без денег на Новый год остались в том числе министры и руководители ряда ведомств республики.
«Главой Хакасии еще при избрании на первый срок в ноябре 2018 года было дано поручение, что зарплата бюджетникам и социальные льготы должны выплачиваться в приоритетном порядке. Люди на Новый год вышли без зарплат… Глава принял такое решение (об увольнении)», — пояснил отставку собеседник агентства РИА «Новости».
Министра финансов Хакасии уволили по инициативе работодателя (п. 4 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса) с формулировкой «исходя из текущих задач». Исполняющей обязанности министра финансов стала замглавы ведомства Марина Гардер.
Глава республики Коновалов представляет КПРФ, в то время как парламент Хакасии контролирует «Единая Россия». Она постоянно пытается «бодаться» с главой. Так было, например, в случае с законом о местном самоуправлении. Но в данном случае дело явно выходит за пределы регионального уровня.
Задержку поступления денег за декабрь 2025 года в Минфине республики объяснили поздним приходом налоговых платежей. Деньги появились только 5 января, сообщила пресс-служба правительства Хакасии.
В группе известного СМИ в соцсети «ВКонтакте» решение об отставке министра поддерживают. Елена Пронина, например, пишет: «Всё верно. Молодец Коновалов. Остальным необходимо взять данный пример на вооружение». Другой комментатор задался вопросом: «А зачем в стране столько министров финансов? Если финансов на всех не хватает?». Константин Ловягин отметил: «В самых бедных регионах уже пошли задержки зарплат бюджетникам. Судя по всему, это только начало».
Под Новый год Контрольно-счетная палата Хакасии разбиралась с результатами проверки по формированию и обслуживанию госдолга Хакасии в 2020—2024 годах. Выяснилось, что за 2020−2025 годы госдолг Хакасии вырос на 32%. На 25 декабря 2025 года он превышал 27 миллиардов рублей. 60% госдолга составили федеральные бюджетные кредиты. Основной объем расходов на обслуживание госдолга республики связан с рыночными заимствованиями. С 2023 года резко выросла коммерческая часть госдолга (с 2 млрд до 8,8 млрд рублей на начало 2025 года).
Есть объективные трудности. Сократились налоговые поступления в бюджет от компаний угольной промышленности и металлургии. В декабре 2025 года Верховный совет Хакасии принял бюджет республики на 2026 год с дефицитом 7,1 млрд руб. Доходы — 63,8 млрд руб., расходы — 70,9 млрд руб.
Глава республики Коновалов назвал бюджет 2026 года социальным: большая часть расходов направят на зарплаты и иные соцобязательства.
Руководитель регионального парламента Сергей Сокол признал: «Мы все понимаем, в какой крайне кризисной ситуации находится республика и, какую личную ответственность берет на себя глава региона, подписывая как законопроект, вносимый на рассмотрение депутатов, так и сам закон о бюджете».
В ноябре 2025 года минфин Хакасии сообщал: республика в 2026 году рассчитывает на помощь федерального центра.
В декабре 2025 года прошли встречи представителей Хакасии с министром энергетики России Сергеем Цивилевым, руководством РЖД и Минтранса по поводу ситуации с угольной отраслью республики.
Месяцем ранее эксперт РАНХиГС при президенте России, сопредседатель отделения Народного фронта Хакасии Андрей Тенишев в своем телеграмм-канале писал: убытки угольных предприятий Хакасии превысили восемь миллиардов рублей.
В январе 2026 года на основе анализа ситуации с одной из крупных компаний Хакасии Тенишев сделал следующий пост: «Не заплатило ему государство за поставленный товар или выполненную работу. Он не рассчитался со своими поставщиками или подрядчиками. И плесень неплатежей расползается по республике и за ее пределами. Не выплатил заработную плату работникам. Не уплатил налоги. И в конечном счете ушел из республики искать лучшей доли. Или совсем ушел из бизнеса. Таких историй в Хакасии десятки, если не сотни. Счет долгов бюджета идет уже на миллиарды».
Что делать, чтобы компенсировать дефицит бюджета? Ранее «Свободная Пресса» приводила осенние данные Федерального казначейства: бюджеты регионов страны были исполнены с совокупным дефицитом в 724,8 миллиарда рублей.
Уральский экономист Сергей Гордеев сделал вывод: если дефицит бюджета одновременно в десятках регионов, это означает «серьезный сбой в системе построения региональных бюджетов». И объяснял основные причины: недобор налога на прибыль, занижение уровня инфляции при финансовом планировании, а также «направления-фавориты, куда всегда дают деньги. Хотя, может, и не стоило». Готовых рецептов, что делать в такой ситуации, нет. Гордеев констатировал: «Переходящий дефицит бюджета получается. Чтобы погасить дефицит, нужен скачок доходов. А откуда возьмутся дополнительные доходы? Экономического чуда не предвидится».
Министр финансов Хакасии (теперь уже бывший) рассчитывал на помощь федерального центра. Не беря в расчет, что на федеральном уровне свои проблемы с бюджетом. В 2026 году дефицит федерального бюджета составит без малого 4 триллиона рублей. Где уж тут помогать регионам? Дошло до того, что для строительства федеральных дорог, наоборот, планируют привлекать деньги регионов. Например, такой механизм собираются использовать при строительстве Южного обхода в Тюмени, о чем сообщила пресс-служба правительства России.
В ситуации с бюджетом Хакасии исполняющей обязанности министра финансов республики Марине Гардер остается только посочувствовать.
Политолог Михаил Верхотуров в разговоре с корреспондентом «Свободной Прессы» заметил:
— Главная болевая точка бюджета Хакасии — его большая зависимость от положения дел в угольной отрасли. В данный момент угледобывающие компании республики никак не могут получить необходимые квоты на вывоз угля по железнодорожным путям. Отсюда миллиарды недополученных налогов, которых не хватает для исполнения социальных обязательств. Приходится брать коммерческие и бюджетные кредиты, просить помощь из федерального бюджета и так далее.
Так что необходимо добиваться решения вопроса с вывозом топлива.
«СП»: Насколько можно судить, Тугужеков рассчитывал на помощь федерального центра. Между тем дефицит бюджета-2026 есть в десятках регионов страны. Мало того, федеральный бюджет тоже спланирован с приличным дефицитом. Что же делать, где выход?
— По линии министра финансов Республики Хакасия, разумеется, необходимо поддерживать конструктивные отношения с федеральным Минфином. А при планировании бюджета отстаивать реалистичные параметры.
«СП»: Что надо сделать, на ваш взгляд, исполняющей обязанности министра финансов региона Марине Гардер, чтобы в принципе решить проблему дефицита бюджета? Реально ли вообще это сделать?
— В стратегической перспективе, конечно, необходимо диверсифицировать экономику. В этом плане особая надежда на проект кластера глубокой переработки редкоземельных металлов, в который входит и Хакасия.
