Бухарест предлагает разрешить своим военным вмешиваться в гибридные угрозы, если они касаются граждан, имеющим румынские паспорта
Румынское Министерство обороны предлагает обсудить проект закона о национальной обороне, предусматривающей возможность милитаризации МВД и разрешения военным принимать меры на территории других государств для защиты румынских граждан.
«Вмешательство для предотвращения гибридных угроз, которое включает как военное, так и невоенное, на территории Румынии или за ее пределами будет проходить по рекомендации президента Румынии и с одобрения Высшего совета национальной обороны (CSAT) Румынии», — говорится в тексте проекта.
Кроме того, в проекте сообщается, что «милитаризация структур МВД в условиях осадного положения, мобилизации или войны создает ряд существенных оперативных преимуществ».
Концепция вмешательства для защиты румынских граждан за пределами национальной территории законопроектом вводится впервые, при этом не секрет, что огромное количество обладателей румынских паспортов проживают на территории Молдавии и Украины, а геополитическая ситуация в регионе далека от спокойной.
Румынизация Молдавии идет не первый год, а ее президент Майя Санду и вовсе гражданка Румынии. При этом Кишинев рвется в ЕС, да и в НАТО, видимо, хочется, вот только приднестровский конфликт не урегулирован. Кроме того, согласно Конституции, Молдавия обладает статусом постоянного нейтралитета, однако в Кишиневе утверждают, что это положение не в состоянии защитить «от гибридной российской агрессии».
Попытки решить проблемы Приднестровья путем диалога пока не очень успешны, из Тирасполя периодически звучат заявления о давлении со стороны Кишинева.
«Молдова намеренно блокирует переговоры и уклоняется от политического диалога на уровне высшего руководства сторон. Кишинёв отказался от исполнения почти всех ранее достигнутых соглашений с Приднестровьем», — говорится в резолюции съезда депутатов Республики, прошедшем в феврале 2024 г., которую цитирует агентство «Новости Приднестровья».
Руководство непризнанной ПМР обратилось к России, а также международным организациям за помощью в связи с экономической блокадой со стороны Молдавии и с просьбой не допустить эскалации конфликта. При этом в Москве не исключают попытки со стороны Кишинева, стремящегося в Евросоюз, решить вопрос военным путем.
«Молдова решила бросить Приднестровье. Отказалась от многочисленных предложений и самих приднестровцев, и РФ возобновить переговоры в формате „5+2“. Санду заявляла, что да, мы будем проводить референдум о вступлении в Евросоюз без всякого Приднестровья. Наверное, есть желание поскорее объединиться с Румынией, через это обрести какие-то дополнительные возможности. И, может быть, там рассчитывают на военное решение приднестровской проблемы», — заявил министр иностранных дел России Сергей Лавров в интервью «Известиям».
Дипломат также отметил, что НАТО уже сделало инструмент своей агрессии из Украины, теперь они хочет сделать то же самое с Молдавией.
Между тем, отношения с Украиной у Румынии не так просты. В Бухаресте все чаще звучат призывы забрать часть украинских территорий — речь идет, в частности, о Северной Буковине, Бессарабии.
Так что, в Бухаресте готовят обоснование юридическое для ввода своих военных в Молдавию и Украину? В этом случае вероятность решения приднестровского вопроса военным путем становится еще более вероятной, так как Кишинев, наверняка, почувствует в себе уверенность.
Как отмечает д.п.н., доцент МГУ, профессор РАНХиГС Наталья Харитонова, координация силовых ведомств Молдавии и Румынии идет очень давно.
— Сообщения, что рано или поздно молдавские силовики, включая тех, кто занимается внутренней безопасностью, в частности, МВД, получат такие полномочия приходят последние лет пять. Наверное, с момента прихода Санду к власти они стали более активны, потому что она является ставленником и гражданкой (Румынии — ред.) и, соответственно, эти процессы ускорились и о них стали больше говорить.
Огромное количество граждан Румынии проживает в Правобережной Молдавии, потому что Румыния раздавала паспорта налево и направо, она перестала это делать открыто и бесконтрольно только тогда, когда Евросоюз обратил ее внимание на то, что этого делать не надо, так как это облегчает въезд граждан Молдавии с румынским паспортом на территорию ЕС, а это вопрос эмиграции, трудоустройства и других вещей.
Огромное количество таких граждан — это расхожий инструмент в рамках международной политики, когда защищают своих граждан. С правовой точки зрения, это вполне понятный шаг. Учитывая геополитические условия в контексте региональном — украинский фактор, фактор Приднестровья, это вызывает определенную тревогу.
Мы и до этого говорили, что Молдавия своими силами приднестровский вопрос решить силовым способом не сможет, потому что там некому воевать и никто не хочет воевать. Армия там — понятие во многом условное. Все прекрасно понимают, что если будет какая-то военная операция по наведению конституционного порядка или, как они называют, деоккупации Приднестровья (имеется в виду от российских вооруженных сил), то, безусловно, румынский компонент будет определяющим и ключевым.
«СП»: Граждане с румынскими паспортами есть и на Украине, и в Бухаресте хотели бы вернуть некоторые ныне украинские территории Румынии. При этом не секрет, что идет обсуждение варианта, при котором Украину рано или поздно будут делить. Этот законопроект может быть связан с этим?
— Почему бы нет. Учитывая тот факт, что Южная Бессарабия в период Второй мировой войны входила в состав Румынии официально, и Одесса входила, фактически вся нынешняя Одесская область. Там действительно проживает огромное количество этнических румын и граждан с румынскими паспортами. Кроме того, есть неразрешенные территориальные споры между Украиной и Румынией.
Конечно, эту позицию руководство Румынии не артикулирует, они просто ожидают, чем закончится СВО в надежде, что какая-то часть земель, на которую претендует Румыния, ей все-таки перепадет, когда Украину, условно говоря, будут делить. Никто не представляет в каком формате это будет проходить, но такая надежда есть. И это, пожалуй, единственный фактор, который сдерживает Молдавию (учитывая то, что румынский фактор в Молдавии крайне силен на уровне лиц, принимающих решения) от деоккупации Приднестровья совместно с украинскими силами.
Украина давно призывала Молдавию сделать это вместе, но Молдавия на это не идет, потому что ее сдерживает Румыния. В Бухаресте прекрасно понимают, что воевать с русскими всегда себе дороже, в этом плане они что-то помнят из истории. Кроме того, они ждут, что за такую их позицию будет определенная награда в виде территорий. Разумеется, на всякий случай они готовят контингент, который сможет если не напрямую воевать (что маловероятно), то, по крайней мере, в случае попадания к ним этих территорий наводить там порядок. Возможно, для этого и готовят.
Это мои экспертные предположения, потому что никакой информации нет.
«СП»: Военное вмешательство Румынии в Приднестровский конфликт заставит Россию также вмешаться?
— Думаю, на этот вопрос только в Минобороны ответят. Могу только сказать, что Россия всегда защищала своих граждан.
«СП»: Но такую попытку можно считать провокацией?
— Конечно, но когда происходят такого рода провокации, надо держать в голове, что они означают с военно-политической и военно-стратегической точки зрения. Провокация — это всегда попытка втянуть противника в свою операциональную боевую модель и навязать свои правила игры. Когда Россия реагирует или не реагирует на что-то, она понимает, что ее вероятно втягивают в историю, где у нее заведомо проигрышная позиция, и ей надо создать такую диспозицию, где у нее будет какой-то приоритет, как бы ситуация в регионе не развивалась. Это сложно, поэтому только военные расчеты, военно-стратегическая мысль должна иметь ключевое значение.
