Получится ли у американского президента совершить прорыв в американо-северокорейских отношениях
Соединенные Штаты готовы к переговорам с Северной Кореей без предварительных условий, заявил президент США Джо Байден на совместной пресс-конференции с японским премьер-министром Фумио Кисидой.
«Мы и сами открыты к диалогу с КНДР в любое время и без предварительных условий», — заявил американский лидер.
Он сообщил, что обсудил северокорейскую проблематику с японским премьер-министром, который также выразил интерес к саммиту с Ким Чен Ыном.
«Мы приветствуем возможность запуска диалога между нашими союзниками и КНДР. Я верю в Японию, я верю в премьер-министра, и я считаю, что его стремление организовать диалог с Пхеньяном — это хорошее дело», — заявил Байден, призвав руководство КНДР соблюдать права человека и немедленно решить проблему похищенных граждан Японии.
Японские власти считают, что с 1977 по 1983 год северокорейские агенты похитили 17 граждан Японии и использовали для обучения сотрудников корейских спецслужб японскому языку и культуре. На первом саммите между главами двух стран в 2002 году Ким Ир Сен признал факт похищений 13 японцев. Пятеро из них были освобождены, а остальные, по версии Пхеньяна, умерли, однако в Токио уверены, что они живы, но КНДР не хочет их освободить.
Отметим, что администрация Байдена и прежде выражала готовность к общению с Пхеньяном, так, в начале марта специальный помощник президента США Мира Рапп-Хупер сообщила, что Вашингтон передал КНДР несколько предложений по «многим каналам», но не получил ни одного ответа. А в середине марта курирующая отношения с КНДР заместитель помощника госсекретаря США по делам Восточной Азии и Тихого океана Чжун Пак рассказала об особом интересе к обсуждению сокращения рисков военной эскалации, санкций, мер по укреплению взаимного доверия и оказанию гуманитарной помощи Северной Корее.
Первый за много лет саммит с участием президента США и северокорейского лидера состоялся в 2019-м году. Когда главой Белого дома был Дональд Трамп. Он же стал первым действующим президентом США, который ступил на территорию КНДР. По мнению большинства экспертов, те переговоры окончились ничем, и были нужны Вашингтону исключительно для «демонстрации успеха». Похоже, Байден, к которого во внешней политике сплошные провалы, тоже решил пойти по этому пути.
— И Байден, и Кисида пытаются за счет Северной Кореи решать собственные внутриполитические проблемы, — уверен редактор «АПН Северо-Запад» Андрей Дмитриев Андрей Дмитриев.
— У Кисиды имеет место гигантский скандал, связанный с коррупцией в его Либерально-Демократической партии, в котором замешан целый ряд высокопоставленных функционеров. Поэтому он упорно пытается добиться саммита с Ким Чен Ыном, апеллируя к вопросу о «похищенных» в 1970-е годы японцах, который в КНДР считают давно закрытым. О чем ему дала понять в своем заявлении лично зам. заведующего секретаря ЦК ТПК Ким Е Чен.
У Байдена проблемы с Украиной, Израилем и собственной предвыборной кампанией. Хочется выступить в роли миротворца. Только Пхеньян на это не пойдет. В свое время Ким Чен Ын встречался с Дональдом Трампом, но международная ситуация была совсем другой, да и личные отношения между лидерами тоже.
Сегодня, во-первых, регулярно происходят совместные американо-южнокрейские учения и вооруженные провокации, которые сильно раздражают Север, объявивший РК врагом и угрожающий превратить Сеул в «море огня» — что вполне способен сделать.
Во-вторых, имеет место беспрецедентное сближение и сотрудничество между КНДР и Россией. Запад этого весьма опасается. В-третьих, идет постоянное совершенствование ВПК под личным руководством Ким Чен Ына.
Скажем, в прошлом году запустили спутник-шпион, а недавно провели испытания новой твердотопливной баллистической ракеты средней и большой дальности «Хвасонпхо-16Б», оснащенной боеголовкой гиперзвукового планирующего полета. Всё это позволяет Пхеньяну чувствовать себя вполне уверенно.
В общем, решать проблемы Кисиды с Байденом Ким Чен Ыну нет никакого резона. Поэтому никаких переговоров сейчас не будет, а народная Корея продолжит движение вперёд собственным курсом.
— Отношения с Северной Кореей — карта, которую периодически разыгрывают американские президенты, когда им требуется показать внешнеполитический успех, — считает руководитель экспертного совета Фонда стратегического развития, политолог Игорь Шатров.
— Любопытно, что при нынешнем северокорейском лидере это сделать не так сложно. Он с удовольствием подыгрывает американцам, не отказываясь от подобных встреч и используя их для укрепления своего влияния внутри страны. Вспомним, как Дональд Трамп трижды встречался с Ким Чен Ыном.
Когда пришло время подводить итоги, стало понятно, что результатом встреч был пшик. По крайней мере, в вопросе ядерной программы КНДР изменений не наблюдается. Возможно, Байден накануне выборов жаждет повторить «успех» Трампа и готов достать из пыльного шкафа пронафталиненное пугало северокорейской ядерной угрозы.
«СП»: Насколько проблематика КНДР сегодня волнует США? Из Вашингтона периодически слышатся предупреждения в сторону Пхеньяна, но реально ли они опасаются, что там могут возникнуть проблемы? Или это все дежурные заявления?
— Как я уже сказал, пугало КНДР достают из шкафа от случая к случаю. Если кого в действительности и беспокоит Северная Корея, то это региональных сателлитов США, в первую очередь Японию — ну и, само собой, Южную Корею.
В данном случае на повестке стоит вопрос о якобы похищенных северокорейцами гражданах Японии.
По этому вопросу с Ким Чен Ыном собирается встретиться японский премьер Фумио Кисида. И Пхеньян, похоже, не отрицает возможность такой встречи.
Мне кажется, Байден решил погреться у чужого костерка, используя возможный японо-северокорейский диалог в своих целях, при этом, конечно, выражая поддержку Японии и демонстрируя свое лидерство. Мол, встречайтесь, встречайтесь, может, что у вас и получится, но помните: если встречусь я, то все похищенные сразу окажутся дома.
«СП»: Есть ли у Байдена шанс превзойти предшественника и добиться с Пхеньяном каких-то реальных договоренностей?
— Сигналы, исходящие из Вашингтона, пока не свидетельствуют о том, что Байден собирается всерьез ввязываться в северокорейскую тему. Вопрос похищенных японцев — еще куда ни шло, а переговоры по ядерной проблематике надо готовить долго. Времени на это у Байдена нет — скоро выборы.
«СП»: Насколько какие-либо договоренности между Пхеньяном и Вашингтоном возможны? КНДР многие воспринимают как прокси Китая, а значит, без участия Пекина все это бессмысленно. Понятно, что США хотят, чтобы у КНДР не было ЯО, но они же понимают, что это невозможно. Есть ли у них какие-то реальные цели, которые в теории достижимы?
— Конечно, северокорейская проблематика звучит и в американо-китайском диалоге. Однако, она не преобладает. Повторюсь, тема КНДР в последнее время используется Белым домом для набора внутриполитических очков и в диалоге с Японией и Южной Кореей.
Международные форматы, в которых принимают участие Штаты, сейчас фактически заморожены по причине отсутствия реальной угрозы, а значит, нечего и продавать как свой успех или свои возможности. Однако эскалации напряженности в этом регионе можно ожидать всегда.
