Будут ли легитимными решения, принятые без России, и чем Москва ответит на демарш
США до сих пор не выдали разрешение на прибытие спецборта главы МИД Сергея Лаврова в Нью-Йорк на апрельские мероприятия ООН, а также не обеспечили визы для делегации, заявил посол России в Вашингтоне Анатолий Антонов.
«Призываем Вашингтон безотлагательно оформить визы нашей делегации, а также журналистам. Их невыдача — нарушение обязательств Соединенными Штатами как страны размещения штаб-квартиры ООН, препятствующее надлежащему, полноценному функционированию всемирной организации», — подчеркнул дипломат.
Антонов пояснил, что вокруг спецборта министра складывается «непонятная ситуация». «Власти США до сих пор не согласовали прибытие самолета. Ожидаем от американцев оперативной выдачи разрешения на пролет воздушного судна без каких-либо условий и ограничений», — заявил посол, добавив, что, хотя до мероприятия остались считанные дни, никакой определенности до сих пор нет.
Вправду могут не пустить?
Теоретически имеют полное право не выдать визу любому иностранцу. И ООН тут ни при чем, ведь чтобы попасть в ее штаб-квартиру в Нью-Йорке, нужно прибыть в США и пройти контроль, а раз нет визы, значит, нет доступа в ООН.
Что тогда? Могут ли заседания органов ООН пройти без России? Особенно — Совбеза, в котором РФ не только постоянный член, но теперь еще и председатель? Организуют присутствие онлайн? Или Россию сможет представить любой уже находящийся в США дипломат?
Стоит ли бойкотировать заседания Совбеза?
Очевидно, что США, которые понимают юридическую невозможность лишить Россию кресла в этой структуре, которое «прошито» при ее создании, очень рассчитывают на наш бойкот, который позволит им делать все, что угодно, ведь решения Совбеза имеют обязательный характер для всех стран-членов ООН, т.е. для всего мира. Тут невольно вспоминается бойкот СССР из-за признания членом ООН Тайваня вместо Китая, из-за чего США и их союзники смогли протащить через Совбез решение о вторжении в Корею. Надо понимать, что они и без мандата СБ туда влезли бы. Но с мандатом это выглядело типа «законно».
Многие политики уже призывают перенести штаб-квартиру ООН в любую нейтральную страну, однако тут надо понимать, что США не только содержат основные органы ООН, но и делают в ее бюджет самые большие взносы, едва ли кто захочет их подменить. К тому же авторитет США еще слишком высок, чтобы склонить на свою сторону хотя бы большинство государств, не относящихся к коллективному Западу.
В любом случае надо как-то отвечать на беспрецедентно недружественный шаг…
— Отсутствие оперативного согласования прибытия спецборта главы МИД России со стороны США — не более чем дипломатическая игра, — уверен доцент департамента политологии Финансового университета при правительстве России Дмитрий Ежов. — Истоки этой игры восходят к убеждённости американской стороны в том, что США остаются несокрушимым гегемоном, претендующим на то, чтобы диктовать свои условия миру и, в том числе, иметь значительное влияние на уровне ООН.
Необходимо понимать, что подобная позиция США крайне деконструктивна, и не способствует оптимизации процесса достижения каких-либо договоренностей на межгосударственном уровне. Впрочем, нового в этом ничего нет, Америка продолжает в выстраивании отношений с Россией тупиковую линию, отличающуюся явно конфронтационным характером на фоне событий на территории Украины. Теоретически такую позицию можно квалифицировать и как саботаж со стороны США, что свидетельствует только о росте напряжённости между государствами.
«СП»: Могут ли в итоге не пустить Лаврова, и будут ли решения ООН без него легитимны?
— От США можно ожидать чего угодно, но все будет зависеть от степени здравости ума тех, кто с их стороны принимает такое решение. Легитимность заседаний будет зависеть от их содержания, да и роль ООН в современных условиях сильно трансформируется. Ответ России на подобное решение будет озвучен по дипломатическим каналам, и должен быть жёстким.
— Американцы просто такими образом с нами воюют, — считает политолог Владимир Можегов. — Что касается ООН, скажем откровенно, она превратилось в чисто декоративную структуру. Эта организация тихо умирает, как институт уходящей эпохи.
«СП»: Что если американцы не пустят российскую делегацию? Может ли заседание Совбеза пройти без постоянного члена? Или организуют онлайн присутствие? Какие еще варианты?
— Если визы в итоге не выдадут, это будет откровенный демарш. Вероятно, наши ищут какой-то ответ на него, американцы же следят за тем, каким этот ответ будет.
«СП»: И чем мы можем ответить?
— Витком дипломатической войны, вероятно. Вплоть до высылки послов. Хотят ли этого американцы сейчас — риторический вопрос.
«СП»: Почему нет реакции мирового сообщества? ООН — международная организация, завтра американцы могут начать манипулировать ею, не пуская делегации тех или иных стран…
— США остаются гегемоном, никто не хочет особо лезть на рожон и нарываться на санкции.
«СП»: Много говорилось о переносе штаб-квартиры ООН. Это реально? Учитывая, что американцы значительно поддерживают ООН финансово…
— Думаю, нереально. Реально — выстраивание новых подобных международных структур с нуля, чисто евразийских или мировых без участия США, на основе ШОС, БРИКС и т. д. Мир революционно меняется, как сказано в нашей новой внешнеполитической доктрине, а новому миру нужны новые революционные структуры.
— Если очень долго проводить красные линии, то рано или поздно о тебя начнут вытирать ноги, — убежден политолог Андрей Милюк. — Миролюбивый господин Лавров на своей шкуре ощущает, что единственное международное право, которое сейчас действует — право сильного. Пусть ощущает. На фоне успехов СВО, торжества зерновой сделки и прочих наших международных побед его миролюбие выглядит как беспомощность.
Дипломатов сильных стран не унижают, потому что знают — последует немедленный ответ. Чем сейчас готово ответить Государство Российское, выражением озабоченности и письмами в Спортлото? Поэтому господин Лавров вынужден ждать. Пока что это несет только репутационные издержки, но это только пока.
Немыслимая еще несколько лет назад, но вполне реальная в недалеком будущем ситуация: российских представителей физически не допускают на заседание Совбеза. Помните все эти разговоры о необходимости реформировать Совбез, а по факту — отобрать у России ее кресло? Так вот, это кресло может быть отобрано в буквальном смысле. И без возможности присутствовать на заседаниях онлайн.
Самое печальное, что из этой ситуации нет какого-то простого выхода. России придется стать сильной, победить и расчленить Украину, для острастки уничтожить государственность еще пары бывших союзных республик, до полусмерти перепугать Европу — и только тогда с нами начнут считаться вновь. Либо господину Лаврову и его сменщикам так и придется сидеть дома и продолжать чертить красные линии.
